Спор в ФСИН России: реформа в действии или она провалена?

Как ранее сообщалось, 4 декабря текущего года на заседании рабочей группы Совета по правам человека при президенте России в Челябинске первый заместитель директора ФСИН России Эдуард Петрухин назвал реформу "провальной". "Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провальна. Она писалась без учета мнения общественности, прокуратуры, Следственного комитета", - констатировал он.
Несколько в дипломатичном ключе, но об этом же высказался и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, который заявил о необходимости реформирования Федеральной службы исполнения наказаний в связи с участившимися акциями протеста заключенных в колониях.
В ходе встречи с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Лукин отметил, что система исполнения наказаний в России нуждается в реформах. Омбудсмен сообщил, что в 2012 году нет большой разницы в количестве и качестве жалоб в этой сфере, которые поступают к уполномоченному.
"Есть некоторые вещи, на которые, по-моему, стоит обратить серьёзное внимание. Это проблема, связанная со всплеском беспокойства и серьёзных, нехороших проявлений в местах лишения свободы граждан. Все обратили внимание на демонстрацию, акцию в челябинской колонии. В последнее время в целом ряде учреждений имели место акции протеста и осуждённых, в том числе иногда массового характера. Такие события были в Саратовской, Тверской областях, в Республике Башкортостан. В этих регионах погибли осуждённые при невыясненных пока обстоятельствах. И также следовало бы обратить внимание на Ростовскую, Челябинскую области, Республику Татарстан и Башкортостан, там тоже происходили различного рода события".
"По-моему, эта служба нуждается в реформе. Это было давно понятно, была разработана новая концепция, но эта концепция нуждается в доработке. Я считаю, что обязательно надо вместе с общественностью доработать эту концепцию, чтобы она была реалистичной", - подытожил Уполномоченный по правам человека.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин 7 декабря, после заседания координационного совета российских уполномоченных заявил журналистам, что подготовленная концепция реформы Федеральной службы исполнения наказаний хороша, но абсолютно нереалистична. По его мнению, нужна целая серия новых обсуждений. Омбудсмен пояснил, что документ исходит из принципа замены лагерной системы системой тюремной. "Я, в принципе, за нее, но для этого необходимо построить, по меньшей мере, 40 тысяч тюрем, что требует огромных капиталовложений, а это в наше время крайне маловероятно", сказал он. Лукин подчеркнул, что концепцию нужно скорректировать, принимая во внимание существующие реалии.
После такой критической и «объективной» оценки состояния реформы ФСИН России, которую озвучили первый заместитель директора ФСИН России Эдуард Петрухин и Уполномоченного по правам человека в РФ Владимир Лукин, 7 декабря текущего года
на сайте Федеральной службы исполнения наказаний размещено официальное сообщение ФСИН России. В нем, в частности говориться, что первый заместитель директора ФСИН России генерал-лейтенант внутренней службы Эдуард Петрухин, высказал мнение о том, что реформу УИС считает провальной. Уточняем, что данная оценка не отражает позицию руководства ФСИН России.
Во ФСИН подчеркнули, что «в настоящее время Минюстом России совместно со ФСИН России осуществляется, в том числе на законодательном уровне, масштабная работа по изменению ситуации в сфере содержания осужденных».
В качестве примеров пресс-служба ФСИН напоминает о введении новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы, введении запрета на лишение свободы за экономические преступления, сокращении верхних и нижних пределов санкций в УК РФ.
В текущем году в Правительство Российской Федерации внесен пакет законопроектов, направленных на расширение прав осужденных и на улучшение условий их содержания.
УИС стала открытой для гражданского общества. В 2011 году члены ОНК посещали учреждения УИС 1770 раз. А за 9 месяцев 2012 года члены ОНК уже 1980 раз посетили места лишения свободы.
В 2009 году 45,8 % следственных изоляторов не соответствовали российским стандартам по санитарным нормам содержания спецконтингента, в 2012 году не соответствуют стандартам 28,5% СИЗО. Дополнительно введено в эксплуатацию 8127 мест.
Дальнейшие мероприятия совершенствования УИС будут осуществляться в соответствии с Планом реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы 2020 года.

По материалам: fsin.su
и СМИ
07.12.2012