Областная целевая программа "О социальной реабилитации лиц, отбывших наказание ...

В целях реализации поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 г. N пр-444 и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "О социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в Липецкой области" на 2009 - 2012 годы (прилагается).

2. Управлениям финансов и административных органов области при внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий год определить источники финансирования расходов на реализацию мероприятий Программы.

Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ






Разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти существует еще много нерешенных проблем.
Уровень рецидивной преступности в Липецкой области - один из самых высоких в Российской Федерации и составил в 2008 г. 46,8%.
Ежегодно из мест лишения свободы в Липецкую область освобождается около 2 тысяч человек. Только в 2008 году из исправительных учреждений Липецкой области было освобождено 2475 человек, из них 1398 - жители Липецкой области.
Постоянно растет число обращений освободившихся лиц в службу занятости населения. Так, в 2007 году обратились 147 человек, в 2008 году - 172 человека.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Липецкой области следует отнести:
- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;
- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, и в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;
- сложность получения консультативной и другой помощи.
Законом Липецкой области от 14.09.2000 N 104-ОЗ "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" определено приоритетное право на трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы и обратившихся в течение года после освобождения в орган службы занятости населения. В то же время существующая система социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, отсутствие должного взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления в их совместной практической работе являются серьезными факторами, влияющими на эффективность решения данных вопросов.