Социальная адаптация и реабилитация лиц, освобождённых из мест лишения свободы в Самарской области

Работа службы занятости с гражданами, освобожденными из мест исполнения наказания, направлена на создание условий для снижения уровня безработицы и обеспечения социальной поддержки данной категории граждан, их социальную адаптацию и реабилитацию, вовлечение в сферу трудовой и социальной активности, предупреждение рецидивной преступности.
За 10 месяцев 2010 года в службу занятости обратилось 738 граждан, освобожденных из мест исполнения наказания, что составляет 0,7 % от общей численности граждан, обратившихся в службу занятости. Из них были признаны безработными 493 человека (66,8 % от обратившихся граждан данной категории), трудоустроены 259 человек (35,1 % от обратившихся граждан данной категории).
Необходимо отметить, что на фоне общего снижения обращений граждан в службу занятости, наблюдается тенденция увеличения обращений граждан, освобожденных из мест исполнения наказания, и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, численность обратившихся в 2010 году увеличилась на 6 % (2009 г.- 699 чел.). Показатель трудоустройства увеличился на 8% (в 2009 г. - 27,3 %), а численность трудоустроенных возросла на 35,6 % и состави в 2009 г.- 191 чел.
Однако, несмотря на положительную динамику трудоустройства, сравнительный анализ показывает, что общий уровень трудоустройства безработных граждан продолжает оставаться значительно выше уровня трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Причем большинство из них предвидят реальные трудности при трудоустройстве. Серьезным барьером к получению работы они считают наличие судимости, отсутствие профессионального опыта или недостаточный уровень квалификации, что во многом соответствует действительности.
Так как данная категория граждан относится к категории испытывающих трудности в поиске работы, они могут принять участие в специальной программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы», в которой на 01 октября 2010 года приняли участие 13 человек, что значительно повысило их конкурентоспособность на рынке труда.
Также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предлагается переобучение по профессиям, востребованным на рынке труда. На сегодняшний день благодаря данной программе 28 граждан, освобожденных из мест исполнения наказания, смогли обучиться на электогазосварщика, электромантера, водителей автомобиля и автобуса, каменщика и др. Хотелось бы отметить, что на время обучения назначается стипендия в размере полагающегося пособия по безработице, а срок обучения в среднем составляет 3 месяца (от 72 часов до 6 месяцев).
В соответствии с договоренностью о сотрудничестве, специалистами управления специальных программ занятости, профобучения и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Самарской области и профконсультантами центров занятости оказывается методическая и консультационная помощь по направлениям:
- профессиональное информирование;
- профессиональное консультирование.
В этом году специалистами службы занятости регулярно проводились выездные консультации в исправительных учреждениях, в ходе которых освещались следующие аспекты: перечень и порядок предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; технология поиска работы; условия регистрации, права и обязанности безработного гражданина; ситуация на рынке труда (информация о наиболее востребованных профессиях), требованиях, предъявляемых профессиями к человеку, возможностях профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности. Предоставляется перечень вакансий на предприятиях (в том числе предоставляющих общежития), где готовы принять на работу лиц, освобожденных из мест исполнения наказания.
Также были проведены консультации по оказанию помощи в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом индивидуальных особенностей и возможностей человека, а также потребностей общества.
Подготовлены раздаточные материалы по поиску работы, памятки для контингента колонии и материалы для стенда.
Остро стоит и проблема занятости подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. Поэтому специалисты службы занятости проводили консультации и в ЖВК. Проведение данных мероприятий способствует формированию информационной основы принятия решения о выборе пути
психологической готовности к деятельности в условиях рыночной экономики, а также мотивации к профессиональной переподготовке как к средству повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Таким образом, в текущем году данными мероприятиями были охвачены свыше 1650 граждан, в том числе около 300 человек в ЖВК.
Учитывая вышеизложенное, хочется отметить, что, несмотря на работу, проводимую с гражданами, освободившимися из мест исполнения наказания, проблемы трудоустройства данной категории граждан остаются прежними: низкая
мотивация к труду, отсутствие желания пройти профобучение, переобучение.
И надеемся на положительный результат, тем более что уже появилась положительная динамика по увеличению количества обращений в службу занятости и трудоустройства освободившихся граждан.

ГУФСИН России
по Самарской области