Закон Украины «Об амнистии в 2014 году» от 8 апреля 2014 года, № 1185-VІІ

В Украине 19 апреля 2014 года вступил в силу закон «Об амнистии в 2014 году». Закон был принят Верховной Радой 8 апреля 2014 года. В соответствие с документом, под амнистию подпадают граждане, которые совершили нетяжкие преступления и относятся к уязвимым категориям. В частности, к ним относятся несовершеннолетние, лица, имеющие несовершеннолетних детей, онкобольные, больные туберкулезом, лица, осужденные за экономические преступления и возместившие ущерб, а также незаконно осужденные. В соответствии с принятой редакцией, амнистия коснется всех, кто подпадает под определенные категории, независимо от времени вынесения приговора.


Руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии со статьей 92 Конституции Украины, положений Уголовного кодекса Украины и Закона Украины «О применении амнистии в Украине» Верховная Рада Украины, постановляет:

Статья 1. Освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденных за умышленные преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими в соответствии со статьей 12 Уголовного кодекса Украины, и за преступления, совершенные по неосторожности, не являющиеся особо тяжкими в соответствии со статьей 12 Уголовного кодекса Украины:
а) лиц, которые на момент совершения преступления были несовершеннолетними;
б) женщин, беременных на день вступления в силу настоящего Закона;
в) лиц, не лишенных родительских прав, которые на день вступления в силу настоящего Закона имеют детей, которым не исполнилось 18 лет, детей- инвалидов и / или совершеннолетних сына, дочь, признанных инвалидами;
г) лиц, которые на день вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке признаны инвалидами первой, второй или третьей группы, а также больными активной формой туберкулеза (диспансерные категории 1-4), онкологические заболевания (III, IV стадии по международной классификации TNM ), СПИД ( III, IV клинические стадии по классификации ВОЗ) и другие тяжелые болезни, препятствующие отбыванию наказания и подпадают под определение Перечня заболеваний, являющихся основанием для представления в суды материалов об освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, утвержденным приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и Министерства здравоохранения Украины от 18 января 2000 года № 3/6;
г) лиц, которые на день вступления в силу настоящего Закона достигли пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
д) ветеранов войны (участники боевых действий, инвалиды войны и участники войны, подпадающие под действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»);
е) участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы - лиц, подпадающих под действие Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и аналогичных законов других государств - бывших республик СССР;
е) лиц, которые на день вступления в силу настоящего Закона имеют одного или обоих родителей, достигших 70- летнего возраста или признаны инвалидами первой группы, при условии, что у этих родителей нет других трудоспособных детей.
Статья 2. Освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, кроме тех, которые подлежат освобождению от отбывания наказания на основании статьи 1 настоящего Закона, осужденных за любые преступления, не связанные с насилием, опасным для жизни и здоровья, если они на день вступления в силу настоящего Закона отбыли не менее одной четверти назначенного срока основного наказания.
Статья 3. Освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осужденных за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более десяти лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания.
Статья 4. Освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, кроме тех, которые подлежат освобождению от отбывания наказания на основании статей 1, 2 и 3 настоящего Закона:
а) осужденных впервые за умышленные преступления , за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более восьми лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания;
б) осужденных за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более шести лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее двух третей назначенного срока основного наказания;
в) женщин, осужденных за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более десяти лет, если они на день вступления в силу настоящего Закона отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания;
г) осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более двенадцати лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания.
Статья 5. Освободить от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части:
а) осужденных за преступления небольшой и средней тяжести;
б) осужденных впервые за тяжкие преступления, если они на день вступления в силу настоящего Закона отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания.
Статья 6. Сократить наполовину неотбытая часть наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы на определенный срок, и другие наказания, не связанные с лишением свободы, которые не подлежат освобождению от отбывания наказания на основании статей 1-5 настоящего Закона.
Статья 7. Освободить из мест лишения и ограничения свободы осужденных, неотбытая часть наказания в которых на день вступления в силу настоящего Закона составляет менее одного года.
Статья 8. Амнистия не применяется к лицам, указанным в статье 4 Закона Украины «О применении амнистии в Украине», а также к лицам:
а) которые после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания вновь совершили умышленное преступление;
б) ранее освобождались из мест лишения свободы условно - досрочно и снова совершили умышленное преступление в течение неотбытой части наказания;
в) освобожденных судом от отбывания наказания с испытанием и до окончания определенного судом испытательного срока вновь совершили умышленное преступление;
г) имеющие детей, которым не исполнилось 18 лет, детей- инвалидов и / или совершеннолетних сына, дочь, признанных инвалидами, и совершили преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство и другие охраняемые законом права и интересы этих детей;
г) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
д) осужденным за преступление или преступления, повлекшие гибель двух и более лиц;
е) имеют одного или обоих родителей в возрасте старше 70 лет или признанных инвалидами первой группы и совершили преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство и другие охраняемые законом права и интересы этих родителей;
е) осужденных за преступления против основ национальной безопасности Украины (статьи 109-114 Уголовного кодекса Украины 2001 г. (далее - УК Украины 2001 г.), статьи 56-60 , 62 и 63 Уголовного кодекса Украины 1960 г. (далее - УК Украина в 1960 г.), умышленное убийство (статья 115 УК Украины 2001 г.; статьи 93 и 94 УК Украины 1960 г.); доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего (часть третья статьи 120 УК Украины 2001 г.), умышленное тяжкое телесное повреждения при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 121 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 101 УК Украины 1960 г.); пытки ( статья 127 УК Украины 2001 г.); незаконное проведение опытов над человеком (статья 142 УК Украины 2001 г.), нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека (части четвертая и пятая статьи 143 УК Украины 2001 г.); насильственное донорство (статья 144 УК Украины 2001 г.); незаконное лишение свободы или похищение человека (части вторая и третья статьи 146 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 123 УК Украины 1960 г.); захват заложников (статья 147 УК Украины 2001 г.; статья 1231 УК Украины 1960 г.); торговлю людьми или другое незаконное соглашение относительно человека (статья 149 УК Украины 2001 г.; статья 1241 УК Украины 1960 г.); преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности (статьи 152-156 УК Украины 2001 г.; статьи 117-122 УК Украины 1960 г.); грабеж при отягчающих обстоятельствах ( части третья, четвертая и пятая статьи 186 УК Украины 2001 г.; части третья и четвертая статьи 82 и 141 УК Украины 1960 г.); разбой ( статья 187 УК Украины 2001 г.; статьи 86 , 861 и 142 УК Украины 1960 г.); вымогательство ( части вторая , третья и четвертая статьи 189 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 862 и 144 УК Украины 1960 г.); мошенничество при отягчающих обстоятельствах ( часть четвертая статьи 190 УК Украины 2001 г.; часть третья статьи 83 и 143 УК Украины 1960 г.); изготовление, хранение , приобретение, перевозка, пересылка, ввоз в Украину с целью сбыта или сбыт поддельных денег , государственных ценных бумаг или билетов государственной лотереи ( статья 199 УК Украины 2001 г.; статья 79 УК Украины 1960 г.); контрабанду при отягчающих обстоятельствах ( часть вторая статьи 201 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 70 УК Украины 1960 г.); противодействие законной хозяйственной деятельности при отягчающих обстоятельствах ( часть третья статьи 206 УК Украины 2001 г.); создание преступной организации ( статья 255 УК Украины 2001 г.); бандитизм ( статья 257 УК Украины 2001 г.; статья 69 УК Украины 1960 г.); террористический акт (статья 258 УК Украины 2001г.) ; создание террористической группы или террористической организации ( статья 2583 УК Украины 2001 г.) ; содействия совершению террористического акта ( статья 2584 УК Украины 2001 г.) ; финансирования терроризма ( статья 2585 УК Украины 2001 г.) ; похищение, присвоение , вымогательство огнестрельного оружия , боевых припасов , взрывчатых веществ или радиоактивных материалов или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением ( статья 262 УК Украины 2001 г.; статья 223 УК Украины 1960 г.); угон или захват железнодорожного подвижного состава , воздушного , морского или речного судна при отягчающих обстоятельствах ( часть третья статьи 278 УК Украины 2001 г.; статья 2172 УК Украины 1960 г.); блокирование транспортных коммуникаций , а также захват транспортного предприятия при отягчающих обстоятельствах ( часть третья статьи 279 УК Украины 2001 г.; часть третья статьи 2173 УК Украины 1960 г.); нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта , повлекшее смерть потерпевшего или причинили тяжелое телесное повреждение , совершенное лицом в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии , вызванном употреблением наркотических или других одурманивающих средств , либо лицом, покинула место ДТП (часть вторая статьи 286 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 215 УК Украины 1960 г.); незаконное завладение транспортным средством при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 289 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 2153 УК Украины 1960 г.); повреждение объектов магистральных нефте - , газо- и нефтепродуктопроводов (статья 292 УК Украины 2001 г.); незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов (статья 307 УК Украины 2001 г.; статья 2291 УК Украины 1960 г.); угрозу или насилие в отношении работника правоохранительного органа при отягчающих обстоятельствах ( части третья и четвертая статьи 345 УК Украины 2001 г.) ; угрозу или насилие в отношении государственного или общественного деятеля ( статья 346 УК Украины 2001 г.) ; посягательство на жизнь работника правоохранительного органа , члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего (статья 348 УК Украины 2001 г.; статья 1901 УК Украины 1960 г.); захват представителя власти или работника правоохранительного органа в качестве заложника (статья 349 УК Украины 2001 г.); принуждение к выполнению или невыполнению гражданско - правовых обязательств при отягчающих обстоятельствах ( часть третья статьи 355 УК Украины 2001 г.; часть третья статьи 1982 УК Украины 1960 г.); превышение власти или служебных полномочий при отягчающих обстоятельствах ( части вторая и третья статьи 365 УК Украины 2001 г.; части вторая и третья статьи 166 УК Украины 1960 г.); принятия предложения , обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом ( статья 368 УК Украины 2001 г.; статья 168 УК Украины 1960 г.); угрозу или насилие в отношении судьи , народного заседателя или присяжного при отягчающих обстоятельствах ( части вторая и третья статьи 377 УК Украины 2001 г.) ; посягательство на жизнь судьи , народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью , связанной с осуществлением правосудия ( статья 379 УК Украины 2001 г.; статья 1901 УК Украины 1960 г.); действия, дезорганизуют работу учреждений исполнения наказаний (статья 392 УК Украины 2001 г.; статья 691 УК Украины 1960 г.); побег из места лишения свободы или из-под стражи (статья 393 УК Украины 2001 г.; статья 183 УК Украины 1960 г.); посягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с деятельностью, связанной с оказанием правовой помощи (статья 400 УК Украины 2001 г.) ; преступления против установленного порядка несения военной службы (воинские преступления ), предусмотренные частями второй , третьей и четвертой статьи 404 УК Украины 2001 г. ( пунктами «б » и «в» статьи 234 УК Украины 1960 г.) , частями второй и третьей статьи 405 УК Украины 2001 г. ( статьей 236 УК Украины 1960 г.) , частью третьей статьи 406 УК Украины 2001 г. ( пунктом "в" статьи 238 УК Украины 1960 г.) , частями второй и третьей статьи 408 УК Украины 2001 г. ( пунктами «в» и « г » статьи 241 УК Украины 1960 г.), статье 410 УК Украины 2001 г., частью второй статьи 420 УК Украины 2001 г. (пунктом "г" статьи 251 УК Украины 1960 г.) , частями второй и третьей статьи 426 УК Украины 2001 г. (пунктами «б » и «в» статьи 2543 УК Украины 1960 г.), статьей 433 УК Украины 2001 г. (статьей 261 УК Украины 1960 г.) , а также за преступления против мира , безопасности человечества и международного правопорядка , предусмотренные статьями 439 , 442 и 443 УК Украины 2001 г. (статьей 59 УК Украины 1960 г.), статьями 446 и 447 УК Украины 2001 г. (статьей 631 УК Украины 1960 г.).
Статья 9. Исполнение настоящего Закона возлагается на суды.
Вопрос о применении амнистии суд решает по инициативе прокурора, органа или учреждения исполнения наказаний, а также по инициативе обвиняемого (подсудимого) или осужденного, их защитников или законных представителей.
Применение настоящего Закона осуществляется к:
а) лицам, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, помимо наказания в виде штрафа, - по представлению органа исполнения наказаний, осуществляющего контроль за поведением осужденного, или по ходатайству самого лица, его защитника или законного представителя;
б) лицам, осужденных к наказаниям в виде штрафа, если на день вступления в силу настоящего Закона это наказание не выполнены, - по ходатайству самого лица, его защитника или законного представителя;
в) осужденным, находящихся в учреждениях исполнения наказаний, по представлению начальника учреждения, согласованному с соответствующей наблюдательной комиссией или службой по делам детей, или по ходатайству самого осужденного, его защитника или законного представителя, а в отношении военнослужащих, содержащихся в дисциплинарном батальоне, - по представлению командования дисциплинарного батальона, воинской части, начальника гарнизона, органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины или по ходатайству самого военнослужащего, его защитника или законного представителя. К представлению прилагаются справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного и другие документы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии;
г) лицам, в отношении которых судом вынесены приговоры, не вступившие в законную силу, - по ходатайству самого лица, его защитника или законного представителя.
В случае если к лицу может быть применено несколько оснований, предусмотренных настоящим Законом, применяется основание, которое наибольшим образом улучшает положение лица.
Вопрос о применении амнистии в отношении лиц, осужденных судами иностранных государств и отбывающих наказание на территории Украины, решают соответствующие суды Украины с соблюдением требований международных договоров Украины.
При рассмотрении судами дел о применении амнистии участие прокурора в судебном заседании является обязательным.
Если рассматривается дело о применении амнистии в отношении несовершеннолетнего лица, в судебном заседании в предусмотренных законом случаях участвует его законный представитель.
В судебном заседании может участвовать защитник.
Применение амнистии не допускается, если обвиняемый (подсудимый) или осужден возражает против этого.
Лицо, в отношении которого решается вопрос о применении амнистии, дает свое согласие суду в устной или письменной форме с обязательным указанием этого в журнале судебного заседания.
Статья 10. Решение о применении или неприменении амнистии принимается судом в отношении каждого лица индивидуально после тщательной проверки материалов личного дела и сведений о поведении осужденного за время отбывания наказания.
Такое лицо вызывается в судебное заседание и может давать объяснения. Неявка этого лица не останавливает рассмотрения дела.
В случае отсутствия необходимых сведений о лице, к которому применяется амнистия, рассмотрение вопроса о применении амнистии откладывается до их получения.
Судам, а также органам и учреждениям, на которые возложена подготовка материалов для решения вопросов, связанных с применением настоящего Закона, предоставляется право требовать от соответствующих учреждений необходимые сведения. Такие требования должны быть выполнены немедленно.
Статья 11. Лицам, которым сокращается неотбытая часть наказания, определение нового срока наказания исчисляется со дня вступления в силу настоящего Закона.
О новом исчислении срока наказания и о дате окончания отбывания наказания, осужденные должны быть официально проинформированы в течение месяца после опубликования настоящего Закона.
Статья 12. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, совершивших преступления до дня вступления в силу включительно, и не распространяется на лиц, совершивших продолжающиеся или продолжающиеся преступления, если они закончены, прекращены или прерваны после вступления в силу настоящего Закона.
Лица, осужденные за совершение преступления, которые в соответствии с настоящим Законом подлежат освобождению от отбывания (дальнейшего отбывания) наказания, освобождаются не позднее чем в течение трех месяцев после опубликования настоящего Закона.
Статья 13. К лицам, которым срок наказания был сокращен в порядке амнистии или которые были частично освобождены от отбывания основного наказания в порядке помилования, амнистия применяется исходя из срока наказания, установленного согласно соответствующим актам.
Статья 14. Лица, на которых распространяется действие этого Закона, могут быть освобождены от отбывания как основного, так и дополнительного наказания, назначенного судом, кроме конфискации имущества, в части приговора, которая не была выполнена на день вступления в силу этим Законом. Лицам, осужденным к наказанию (основного или дополнительного) в виде штрафа, сумма штрафа, уплаченного ими до принятия судом решения об освобождении от отбывания наказания в связи с амнистией, не возвращается.
Статья 15. С целью обеспечения своевременного предоставления необходимой медицинской помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, которые болеют активной формой туберкулеза, онкологическими заболеваниями или СПИДом, уголовно - исполнительные учреждения немедленно сообщают соответствующим органам местного самоуправления и органам здравоохранения об освобождении указанных человек.
Статья 16. Кабинета Министров Украины, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским, районным, районным в городах Киеве и Севастополе государственным администрациям, исполнительным органам сельских, поселковых, городских, районных в городах советов обеспечить:
а) организацию своевременного учета освобожденных в соответствии с настоящим Законом лиц, осуществление в отношении их мер социального патронажа в соответствии с Законом Украины «О социальной адаптации лиц, отбывающих или отбывших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок», контроль за поведением этих лиц;
б) передачу освобожденных согласно настоящему Закону несовершеннолетних под надзор родителей, устройства в случае необходимости несовершеннолетних, лишенных родительской опеки, в интернатные учреждения, в приемные семьи, детские дома семейного типа или установления над ними опеки;
в) направление освобожденных в соответствии с настоящим Законом инвалидов и нетрудоспособных лиц преклонного возраста, не имеющих родственников, которые могли бы взять их на свое содержание, в специальные дома - интернаты.
Статья 17. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Исполняющий обязанности Президента Украины,
Председатель Верховной Рады Украины А. Турчинов
г. Киев
8 апреля 2014 года,
№1185-VІІ