Рекомендации по трудоустройству для граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.В соответствии со ст.12 Закона о занятости, гражданам Российской Федерации, государством установлены гарантии в реализации их права на труд:
● свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
●защита от безработицы;
●бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
●информирование о положении на рынке труда.
Согласно ст.7.1, вышеуказанного Закона, полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Поэтому, лица, освобожденные из учреждений, отбывшие наказание в виде лишения свободы, в целях ориентирования в новых для них условиях рынка труда, получения необходимой информации об их правах и обязанностях в процессе поиска работы при содействии центров занятости населения, могут обращаться за консультацией к работникам центра занятости населения по месту постоянного проживания.
В целях повышения качества предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги, по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определения сроков и последовательности действий, Федеральной службой по труду и занятости разработан Административный регламент, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 г. № 513).
В соответствии с Административным регламентом, последовательность действий граждан при обращении в центр занятости населения по месту жительства, сводится к следующему.
1. Лично обратиться за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в центр занятости населения по месту постоянного жительства (регистрации).
Подходящей в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Для впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), а также для тех, кто отказался повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе или после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы, подходящей считается оплачиваемая работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных или иных особенностей граждан) предварительной подготовки, включая работу временного характера.
2. Заполнить заявление-анкету для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и представить следующие документы:
- паспорт, трудовую книжку или документы их заменяющие (справку об освобождении);
- документы об образовании или документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в УИН (при наличии трудовой деятельности);
- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке (для граждан, являющихся инвалидами).
3. Впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) предъявляют паспорт (справку об освобождении) и документ о полученном образовании или профессиональной подготовке.
В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие трудового стажа и размер заработка, пособие по безработице начисляется в размере минимального заработка, установленного законодательством Российской Федерации.
Гражданину может быть отказано в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия:
- заполненного заявления-анкеты;
- документов, удостоверяющих личность;
- индивидуальной программы реабилитации инвалида у гражданина, которому установлена инвалидность.
В предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы может быть отказано в случае предоставление неправдивой или недостоверной информации.
Центры занятости населения в субъектах Федерации предоставляет информацию:
• о положении на рынке труда субъекта Федерации, автономного округа, муниципального образования предприятиях, имеющих свободные рабочие места, их адресах и транспортной доступности;
• о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации по направлению центров занятости населения;
• о порядке и условиях регистрации в центрах занятости населения, а также правилах дальнейшего взаимодействия с работниками центра занятости населения;
• о социальных выплатах гражданину, признанному в установленном порядке безработным, включающих в себя выплату пособия по безработице, стипендию в период обучения по направлению службы занятости, выплату материальной помощи;
• по профессиональной ориентации гражданина в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;
• по социальной адаптации безработного гражданина на рынке труда субъекта Федерации путем участия в региональных социальных программах;
• по организации временного трудоустройства безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, организации проведения оплачиваемых общественных работ.
Все услуги государственной службы занятости, связанные с содействием в трудоустройстве, предоставляются бесплатно.
Содействие в трудоустройстве граждан, освободившихся из лишения свободы, которые обратились в службу занятости населения по месту жительства, осуществляется в тесном взаимодействии заинтересованных структур субъекта Федерации, и гарантируется Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Николай Северин