Органами дознания органов внутренних дел России, в 2011 году допущено более 3,2 млн. нарушений УПК

Органы прокуратуры Российской Федерации приняли меры по устранению свыше 3,2 млн. нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных органами дознания территориальных органов внутренних дел в 2011 году.
Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала исполнение органами дознания территориальных органов внутренних дел законодательства при осуществлении уголовно-процессуальных полномочий в 2011 г.
Результаты анализа свидетельствуют о серьезных недостатках в данной сфере деятельности органов дознания отдела внутренних дел. Ежегодно прокурорами выявляется свыше 2 млн. нарушений законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства (2008 г. - 2 млн. 73 тыс.; 2009 г. - 2 млн. 280 тыс.; 2010 г. - 2 млн. 840 тыс.). В прошлом году их количество превысило зафиксированный максимум предыдущих лет и составило более 3,2 млн.
Как и прежде подавляющее большинство нарушений органами дознания полиции допущено в сфере уголовно-правовой регистрации (2008 г. - 1 млн. 827 тыс.; 2009 г. -2 млн. 17 тыс.; 2010 г. - 2 млн. 346 тыс.). В истекшем году негативная тенденция не изменилась. Органы прокуратуры приняли меры по устранению свыше 2,6 млн. нарушений.
При этом в Чеченской Республике и Республике Ингушетия их число выросло в 2 раза, в Республике Северная Осетия – Алания, Ненецком АО, Ленинградской, Кировской, Архангельской, Самарской и Тамбовской областях - наполовину, а в республиках Калмыкия, Карелия, Тыва, Еврейской АО, Смоленской, Новосибирской и Новгородской областях – на треть.
Несмотря на проводимые реформы позитивных изменений в работе органов дознания не последовало.
Необходимо отметить, что во многих случаях надлежащих мер по установлению виновных не принимается. Как дознаватели, так и сотрудники полиции, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, инициативу в их раскрытии не проявляют.
По этим причинам ежегодно прокурорами отменяется около 150 тыс. незаконных постановлений о приостановлении дознания и их количество неуклонно увеличивается (2008 г. - 143 586; 2009 г. - 158 567; 2010 г. - 167 946). В прошедшем году нарушения требований ч. 5 ст. 208 УПК РФ выявлены при принятии более 177 тыс. подобных решений. Наибольшее их число отмечается в Республике Башкортостан (3637), Приморском (6667), Алтайском (3451), Красноярском (3498) и Краснодарском (3419) краях, ХМАО-Югра (3415), Саратовской (5142), Челябинской (4967), Московской (4953), Ростовской (4832), Волгоградской (4585), Нижегородской (3889), Кемеровской (3862), Самарской (3722) и Свердловской (3555) областях, гг. Санкт-Петербурге (4681) и Москве (20987).
Наряду с этим нередко сотрудники полиции укрывают криминальные посягательства. Каждый год прокурорами выявляется и дополнительно ставится на учет свыше 100 тыс. ранее известных, но по разным причинам неучтенных преступных проявлений (2008 г. - 122 096; 2009 г. - 134 467; 2010 г. - 121 808).
В 2011 году органы прокуратуры выявили и поставили на учет более 125 тыс. укрытых органами дознания уголовно наказуемых деяний. В абсолютных величинах наибольшее их количество зафиксировано в Свердловской (6698), Челябинской (5141), Волгоградской (4530), Воронежской (4233), Московской (4101), Иркутской (3937), Омской (3663) и Ростовской (3505) областях, Алтайском (3757) и Ставропольском (3433) краях, гг. Москве (6180) и Санкт-Петербурге (5779).
Учитывая, что подобное отношение к рассмотрению сообщений о преступлениях грубо нарушает конституционные права граждан и препятствует их доступу к правосудию, Генеральная прокуратура России внесла Министру внутренних дел Российской Федерации обобщенное представление об их устранении, в котором постановлен вопрос об ответственности должностных лиц, их допустивших.
Соблюдение законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях остается в органах прокуратуры на постоянном контроле.

genproc.gov.ru
14.03.2012