Приказ Минюста России от 22 августа 2014 г. № 179: Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов …

Зарегистрирован в Минюсте РФ
10 сентября 2014 г. № 34015

В соответствии с частью 7 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431, N 14, ст. 1213, ст. 1214, N 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, N 2, ст. 173, N 3, ст. 276, N 15, ст. 1575, N 19, ст. 2059; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 36, N 24, ст. 2834, N 30, ст. 3756, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6060; 2008, N 14, ст. 1359, N 29 (ч. 1), ст. 3412, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 45, ст. 5140, N 49, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, N 7, ст. 791, N 23, ст. 2761, ст. 2766, N 29, ст. 3628, N 51, ст. 6162, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, ст. 1556, N 15, ст. 1742, ст. 1752, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, ст. 902, N 15, ст. 2039, N 27, ст. 3870, N 45, ст. 6324, N 49 (ч. 5), ст. 7056, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, N 14, ст. 1551, N 19, ст. 2279, N 49, ст. 6753, N 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, N 14, ст. 1667, N 23, ст. 2879, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4052, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6698, N 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 19, ст. 2301, ст. 2309, N 26 (ч. 1), ст. 3369 и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, 26 (ч. 2), ст. 3515) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Министр А. Коновалов


1. Настоящий Порядок определяет создание, функционирование и ликвидацию транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - ТПП).
2. ТПП создаются на изолированном участке при исправительном учреждении или следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы в целях временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое (далее - осужденные).
3. ТПП располагаются в запираемых помещениях изолированного участка и оборудуются техническими средствами надзора и контроля.
4. Осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда, либо постановлением судьи.
5. Осужденные содержатся в ТПП с соблюдением требований раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, осужденных при опасном рецидиве, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок 1).
Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся в ТПП раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
6. Срок содержания осужденных в ТПП составляет не более 20 суток.
7. В приказе о создании ТПП в обязательном порядке указывается наименование исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, при котором создается ТПП, место дислокации ТПП, лимит наполнения ТПП.
Лимит наполнения ТПП учитывается при определении лимита исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, при котором он создан.
8. Для рассмотрения вопроса о возможности создания или ликвидации ТПП начальником территориального органа ФСИН России инициируется направление мотивированного обращения во ФСИН России.
9. К обращению прилагаются документы, содержащие следующие сведения:
- обоснование необходимости создания ТПП;
- возможность обеспечения изоляции осужденных, содержащихся в ТПП;
- наличие жилых и коммунально-бытовых помещений, необходимых для автономного функционирования ТПП;
- оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исправительным колониям общего режима;
- обеспечение охраны, режима содержания и надзора за осужденными;
- объем финансовых средств, необходимых для оборудования ТПП.
К обращению прилагаются также схема размещения ТПП, расчет численности персонала, указывается лимит наполнения.
10. Создание или ликвидация ТПП осуществляются по согласованию с ФСИН России на основании решения начальника территориального органа ФСИН России, оформляемого приказом территориального органа ФСИН России.
11. Осужденные, прибывшие в ТПП, подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005, регистрационный № 7161), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 3 марта 2008 г. № 48 (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2008, регистрационный № 11348), от 12 февраля 2009 г. № 39 (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2009, регистрационный номер № 13635) изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, при котором создан ТПП, о чем составляется соответствующий акт.
12. Осужденные, прибывшие в ТПП, проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Медицинский осмотр проводится медицинским специалистом медицинской организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей медицинское обеспечение исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы (далее - учреждение). Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту осужденного.
В случае выявления у осужденного телесных повреждений составляется соответствующий акт, который подписывается оперативным дежурным исправительного учреждения (дежурным помощником начальника следственного изолятора) (далее - дежурный) и медицинским специалистом, проводившим медицинский осмотр. Осужденному предлагается дать письменное объяснение об обстоятельствах получения им телесных повреждений.
13. Осужденные, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду установленного образца.
Осужденные после проведения полного обыска, досмотра личных вещей, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки размещаются в запираемых жилых помещениях ТПП.
14. По прибытии осужденным предоставляется информация о правах и обязанностях, условиях содержания, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.
При помещении осужденных в ТПП им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.
Осужденные в ТПП обеспечиваются книгами и журналами из библиотеки учреждения, при котором создан ТПП.
15. Осужденные обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием.
16. Не реже одного раза в неделю осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
17. Осужденным предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее двух часов.
18. Контроль за организацией функционирования ТПП осуществляется начальником территориального органа ФСИН России.
1) Части 1, 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.