О социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок

Настоящий Закон определяет условия и порядок оказания социальной помощи лицам, отбывавшим наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, а также основы участия в их социальной адаптации органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений организаций и объединений граждан.


В настоящем Законе приведенные ниже понятия употребляются в следующем значении:
освобожденные лица — лица, отбывшие наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, а также освобожденные от дальнейшего отбывания указанных видов наказаний по болезни, на основании Закона Украины об амнистии или акта о помиловании, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, которым заменена неотбытая часть наказания более мягким, освобожденные от отбывания наказания беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
социальная адаптация — комплекс правовых, экономических, организационных, социально-психологических и других мер, осуществляемых в отношении освобожденных лиц с целью приспособления к условиям социальной среды, защиты их прав. и законных интересов;
социальный патронаж — комплекс мер государственной поддержки и помощи освобожденным лицам, осуществляемых с целью содействия этим лицам в трудоустройстве, профессиональной переориентации и переподготовке, создания надлежащих жилищно-бытовых условий, предупреждения влияния на них криминогенных факторов.


Меры социального патронажа применяются к гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины и обратившимся в наблюдательные комиссии или иные органы, учреждения и организации, уполномоченные осуществлять указанные меры, в течение шести месяцев после освобождения из учреждений исполнения наказаний.
Лицам, освобождающимся из учреждений исполнения наказаний после отбывания наказания и на иных предусмотренных законом основаниях, работниками учреждений исполнения наказаний разъясняются их права, вытекающие из настоящего Закона и других законодательных актов Украины.


Меры социального патронажа осуществляют местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, центры социальной адаптации, службы по делам несовершеннолетних, центры социальных служб для молодежи, наблюдательные комиссии, органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, органы внутренних дел, центры занятости населения, дома-интернаты, кризисные центры, службы психологической помощи, приюты, в том числе для несовершеннолетних, учреждения социального патронажа, дома ночного или временного пребывания освобожденных лиц, общественные организации и иные уполномоченные на это органы, организации и учреждения.
Указанные в части первой настоящей статьи органы, организации и учреждения в случае обращения в них освобожденных лиц обязаны безотлагательно начать осуществление в отношении их мер социального патронажа.


Освобожденные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Украины.
Лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказаний и не имеющим жилой площади, по прибытии к избранному месту жительства, на период до ее получения, местными органами исполнительной власти предоставляется место для временного проживания в специальных общежитиях или центрах социальной адаптации, созданных этими местными органами исполнительной власти. Место для проживания в этих общежитиях и центрах предоставляется также лицам, жилая площадь которых временно заселена, на период до ее освобождения, и лицам, которым вернуть прежнее жилое помещение нет возможности, — на период до улучшения их жилищных условий в порядке, предусмотренном законодательством.


Освобожденным лицам обеспечивается оказание медицинской помощи по месту жительства или по месту регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.
Лица, которые на момент освобождения нуждаются в стационарной медицинской помощи, направляются в учреждения здравоохранения на осно¬ваниях и в порядке, предусмотренных законодательством.
В случае отсутствия у освобожденного лица места жительства или места регистрации оказание ему медицинской помощи осуществляется по направлению органов, учреждений или организаций, осуществляющих патронаж.


Граждане преклонного возраста (мужчины в возрасте 60 и женщины в возрасте 55 лет и старше, а также лица, которым до достижения общего пенсионного возраста осталось не более полутора лет), инвалиды первой и второй групп из числа освобожденных лиц по их заявлению и на основании заключения медицинской части учреждения исполнения наказаний и ходатайства местных органов социальной защиты населения могут быть направлены в специальные дома-интернаты, если они нуждаются в постороннем уходе и медицинском обслуживании и не имеют трудоспособных детей или родственников, обязанных по закону и согласных за ними ухаживать.
Специальные дома-интернаты создаются, реорганизуются и ликвидируются по решениям центральных и местных органов исполнительной власти в зависимости от региональных потребностей.
Граждане в возрасте от 15 до 28 лет получают информационную, правовую, трудовую, психолого-педагогическую, медицинскую и другие формы социальной помощи в социальных службах для молодежи на осно¬ваниях и в порядке, предусмотренных законодательством.


В оказании освобожденным лицам социальной помощи на добровольных началах могут принимать участие объединения граждан, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, в том числе благотворительные организации, а также отдельные граждане.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут путем предоставления социального заказа с соответствующим финансированием из бюджета привлекать объединения граждан, предприятия, учреждения и организации к оказанию социальной помощи освобожденным лицам.


Материально-техническое обеспечение и финансирование центров социальной адаптации — и других учреждений, осуществляющих меры социального патронажа, проводятся создавшими их органами исполнительной власти
Центры социальной адаптации, дома ночного или временного пребывания освобожденных лиц могут создаваться и содержаться за счет добровольных пожертвований предприятий, учреждений, организаций, религиозных объединений и взносов отдельных граждан.


Центральный орган исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний совместно с центральным органом исполнительной власти по вопросам образования и науки обеспечивают предоставление отбывающим наказание лицам с целью их дальнейшей социальной адаптации возможности в овладении социально необходимыми профессиями с учетом потребностей национальной экономики через систему профессионально-технического образования.
С целью финансового обеспечения этих мер центральный орган исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний совместно с центральным органом исполнительной власти по вопросам образования и науки ежегодно разрабатывают и представляют соответствующие предложения при составлении проекта Государственного бюджета Украины на следующий год.


Права освобожденных лиц, закрепленные настоящим Зако¬ном, реализуются в полном объеме и не могут быть ограничены, кроме случаев ограничения дееспособности или признания их недееспособными на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательными актами.
Действия государственных органов и должностных лиц, нарушающие права освобожденных лиц, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством.


Должностные лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, привлекаются к ответственности согласно закону.


1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.
2. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
- обеспечить пересмотр и отмену органами исполнительной власти принятых ими нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
- обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации положений настоящего Закона;
- представить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в законы Украины в связи с принятием настоящего Закона.

Президент Украины Л. КУЧМА
Г. Киев, 10 июля 2003 года.
№ 1104-IV
Опубликован в газете «Голос Украины» 8 августа 2003 года.